2017年,深交所實現(xiàn)地方政府債、國開債招標發(fā)行突破,推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可轉(zhuǎn)債、熊貓債、住房租賃及政府和社會資本合作(PPP)資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新品種。
累累碩果之下,深交所持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),完善監(jiān)管制度,提升服務(wù)水平,不斷拓展債券市場服務(wù)實體經(jīng)濟的深度和廣度。
數(shù)據(jù)顯示,截至去年年末,深市掛牌債券(含資產(chǎn)證券化產(chǎn)品)4031只,托管總面值近1.7萬億元,較去年年初增長27%,去年全年增加直接融資規(guī)模7556億元,債券交易量(含回購)18.39萬億元,同比增長30%,市場規(guī)模與質(zhì)量不斷提升。
去年采取
177項監(jiān)管措施
2017年深交所在債券市場上共采取177項監(jiān)管措施和紀律處分,包括通報批評21例,公開譴責3例,推動圣達威私募債券欺詐發(fā)行案件刑事終審判決落地,穩(wěn)妥化解11只債券償付風險,全年未發(fā)生債券違約。
“維護債市穩(wěn)定運行的首要任務(wù)是打好防范風險攻堅戰(zhàn)。”深交所有關(guān)負責人告訴記者,2017年深交所積極強化一線監(jiān)管,通過分類監(jiān)管審核、調(diào)整規(guī)模結(jié)構(gòu)、加強動態(tài)監(jiān)測、著力風險排查、凝聚監(jiān)管合力等多種措施,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
首先是發(fā)行準入從嚴把關(guān)。據(jù)了解,深交所嚴格執(zhí)行“申報即納入監(jiān)管”要求,持續(xù)貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策,對房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)重點關(guān)注,對類平臺企業(yè)堅決“堵后門”,扶優(yōu)限劣,調(diào)節(jié)發(fā)行主體結(jié)構(gòu)。
數(shù)據(jù)顯示,2017年深市房地產(chǎn)、過剩產(chǎn)能和類平臺企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模均大幅下降,債項評級AAA的高信用等級債券發(fā)行規(guī)模占比較2016年末增長一倍。
其次是存續(xù)監(jiān)管“一體四翼”。深交所全面構(gòu)建以債券風險分類監(jiān)管為一體,以風險排查、市場監(jiān)測、監(jiān)管協(xié)作和市場化法治化處置為四翼的監(jiān)管防控體系。
值得注意的是,在嚴監(jiān)管的同時,深交所還切實發(fā)揮金融服務(wù)優(yōu)勢,主動提高市場服務(wù)意識,積極響應(yīng)發(fā)行人、投資者和承銷商等市場參與主體業(yè)務(wù)需求,扎實推進多項市場服務(wù)措施落地。如全面推行一站式服務(wù);建立與市場機構(gòu)信息互通互享機制;完善回購計息的披露方式;設(shè)立綠色通道機制服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)等。
推進債券市場
高質(zhì)量發(fā)展
“高質(zhì)量發(fā)展”已經(jīng)成為全社會的高頻詞。推動債市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,交易所應(yīng)該如何發(fā)力?
對此,深交所有關(guān)負責人告訴記者,為優(yōu)化債券產(chǎn)品結(jié)構(gòu),降低運行風險,深交所積極推動地方債、國開債等高信用等級債券登陸,形成利率債和信用債“雙輪驅(qū)動”新格局,不斷推進債券市場高質(zhì)量發(fā)展。
地方債發(fā)行實現(xiàn)突破。2017年共10家地方政府發(fā)行近1500億元,覆蓋一般債、專項債、土地儲備、收費公路和軌道交通等多樣化品種,實現(xiàn)近3.5萬名個人投資者認購超1.2億元,交易所市場投資者多元化優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。
國開債首次登陸。2017年,深交所與國開行積極協(xié)作、相互配合,國開債全年累計5次分別以利率、價格、數(shù)量等多種招標方式合計發(fā)行386.2億元,國開債發(fā)行與增發(fā)在深市實現(xiàn)常態(tài)化。
國開債品種全面、市場認可度高、交易活躍,有專家點評稱,其在深市成功發(fā)行,一方面提高了深市債券1年期等短期限產(chǎn)品的托管份額,有效滿足了深市投資者債券交易配置需求,另一方面優(yōu)化了深市債券質(zhì)押庫結(jié)構(gòu),有助于深市投資者豐富投資策略,增厚投資收益。
多路徑助力國家戰(zhàn)略
近年來,深交所持續(xù)擴大綠色債、熊貓債、可續(xù)期債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可轉(zhuǎn)債、“一帶一路”專項債等創(chuàng)新產(chǎn)品覆蓋面,累計發(fā)行綠色行業(yè)公司債及綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品871.5億元,支持貧困地區(qū)企業(yè)融資170.6億元,發(fā)行發(fā)改委和財政部首批PPP項目資產(chǎn)證券化5.7億元,率先推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債發(fā)行規(guī)模19.5億元、“一帶一路”專項公司債125億元,滿足實體經(jīng)濟多樣化融資需求,助力國家重點戰(zhàn)略實施。
與此同時,深交所還積極探索資產(chǎn)證券化產(chǎn)品創(chuàng)新,落實國家關(guān)于租購并舉政策導向,助力住房租賃市場發(fā)展。2017年11月3日,首單住房租賃類房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)“新派公寓權(quán)益型房托資產(chǎn)支持專項計劃”成功發(fā)行,募集金額2.7億元,為解決城市青年人才居住問題提供有效融資支持,也為住房租賃企業(yè)開展REITs試點起到重要示范作用。
此外,深交所還通過供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)證券化降低中小企業(yè)融資成本,為適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司特征推出附轉(zhuǎn)股條款的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可轉(zhuǎn)債。
其中,首單創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可轉(zhuǎn)債“藍天轉(zhuǎn)S1”于2017年10月16日完成發(fā)行、首單非新三板掛牌企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可轉(zhuǎn)債“價值轉(zhuǎn)S”于2017年12月12日完成發(fā)行,它們?yōu)楦蠓秶鷦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資提供了借鑒樣本。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可轉(zhuǎn)債利用含權(quán)價值降低科創(chuàng)型中小企業(yè)融資成本,助力服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
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