■本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺
近期,證監(jiān)會(huì)對(duì)2017年度案件辦理情況進(jìn)行了通報(bào),2017年,虛假陳述、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等三大類傳統(tǒng)違法案件合計(jì)立案203件,占全部立案案件的65%,仍是主要違法類型。
在2017年證監(jiān)稽查20起典型違法案例中,涉及虛假陳述及中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)的案例有7起,分別為鮮言操控上市公司炮制“1001項(xiàng)奇葩議案”暨操縱多倫股份等系列案件;九好集團(tuán)財(cái)務(wù)造假及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)案;山東墨龍?zhí)摷訇愂黾皩?shí)際控制人精準(zhǔn)減持案;寶利國(guó)際違規(guī)披露案;雅百特財(cái)務(wù)造假案;佳電股份財(cái)務(wù)造假案;晨龍鋸床違規(guī)披露案。
中郵證券董事總經(jīng)理尚震宇對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,虛假陳述是上市公司和中介機(jī)構(gòu)隱藏信息,利用信息不對(duì)稱形成對(duì)自身有利的局面。虛假陳述違背了保護(hù)投資者利益的宗旨。上市公司和中介機(jī)構(gòu)之所以敢于虛假陳述,根源在于虛假陳述得到的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于監(jiān)管層給予的經(jīng)濟(jì)處罰。
尚震宇表示,監(jiān)管層難以從根本上杜絕上市公司虛假陳述,但是可以從機(jī)制上對(duì)上市公司的此類行為進(jìn)行有效約束。首先,完善信息披露制度的及時(shí)性、有效性和充分性;其次,加大對(duì)虛假陳述行為在經(jīng)濟(jì)上的處罰力度,有必要進(jìn)行頂格處罰;最后,對(duì)虛假陳述的上市公司進(jìn)行發(fā)債、并購(gòu)、再融資等方面的約束和限制,對(duì)虛假陳述的中介機(jī)構(gòu)除了經(jīng)濟(jì)處罰外,以后報(bào)審的項(xiàng)目,嚴(yán)厲審核直至不予再審批。
尚震宇表示,除監(jiān)管層的相關(guān)措施外,要對(duì)上市公司和中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)自律約束,通過(guò)行業(yè)自律聯(lián)盟,秉承勤勉盡責(zé)精神,規(guī)范運(yùn)作,不斷提升中介機(jī)構(gòu)的信用程度,同時(shí)加強(qiáng)與監(jiān)管層的及時(shí)溝通,合理陳述相關(guān)信息。
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