本報(bào)記者 毛藝融

    5月30日上午，上海市政府新聞發(fā)布會邀請上海市委金融辦、中國人民銀行辦公廳、上海金融監(jiān)管局、上海證監(jiān)局等相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席，介紹2025陸家嘴論壇有關(guān)情況。

    上海金融監(jiān)管局副局長王鑫澤在會上表示，近年來，上海金融監(jiān)管局對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下積極探索金融領(lǐng)域制度型開放，同時(shí)推動在滬外資機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展，助力上海國際金融中心建設(shè)。

    王鑫澤還介紹，下一步，上海金融監(jiān)管局將持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)金融領(lǐng)域制度型開放，當(dāng)好服務(wù)高水平對外開放“排頭兵”。同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全，加強(qiáng)跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，不斷提升金融監(jiān)管能力，助力上海國際金融中心邁向更高能級。

    提升跨境投融資便利化

    引導(dǎo)外資機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展

    一是提升跨境投融資便利化。王鑫澤介紹，2024年9月份，在金融監(jiān)管總局指導(dǎo)下，上海金融監(jiān)管局印發(fā)工作方案，對在臨港新片區(qū)試點(diǎn)發(fā)放非居民并購貸款的比例、期限、控制權(quán)等進(jìn)行了審慎優(yōu)化，積極響應(yīng)“走出去”和“引進(jìn)來”企業(yè)的融資需求，近期已落地首單項(xiàng)目，有效發(fā)揮“試制度、測壓力、探新路”作用。

    二是加大金融支持穩(wěn)外貿(mào)力度。王鑫澤表示，在支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制中單列外貿(mào)板塊，對受關(guān)稅影響較大的行業(yè)精準(zhǔn)提供“紓困融資”服務(wù)，實(shí)施專項(xiàng)信貸額度、延長還款期限、簡化審批流程等差異化信貸政策。截至4月末，累計(jì)走訪近2萬戶外貿(mào)企業(yè)，累放貸款超240億元。指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對性開發(fā)進(jìn)出口運(yùn)輸險(xiǎn)、出口貿(mào)易短期信用險(xiǎn)、出口產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)等多種產(chǎn)品，滿足外貿(mào)企業(yè)在貨物運(yùn)輸、應(yīng)收賬款、產(chǎn)品責(zé)任等方面的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

    三是吸引外資機(jī)構(gòu)在滬集聚。王鑫澤介紹，截至目前，上海共有外資銀行和保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)超過50家，外資省級分支機(jī)構(gòu)超過100家，全國5家外資控股理財(cái)公司均落戶上海，17家外資獨(dú)資保險(xiǎn)公司中有11家總部設(shè)在上海，呈現(xiàn)中外資金融機(jī)構(gòu)“百花齊放、百舸爭流”的生動局面。為及時(shí)了解和回應(yīng)外資機(jī)構(gòu)合理需求，上海金融監(jiān)管局建立訴求響應(yīng)工作機(jī)制，支持其在滬展業(yè)興業(yè)。

    四是引導(dǎo)外資機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。“鼓勵(lì)外資銀行發(fā)揮跨境網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品優(yōu)勢，在業(yè)務(wù)模式、客戶對象、服務(wù)生態(tài)圈等方面實(shí)現(xiàn)差異化競爭和特色化發(fā)展。推動外資保險(xiǎn)公司利用全球?qū)＜抑С謭F(tuán)隊(duì)，提供風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)。引導(dǎo)外資控股理財(cái)公司依托外方股東投研能力和風(fēng)控經(jīng)驗(yàn)，提升投資管理能力，豐富理財(cái)市場產(chǎn)品供給。”王鑫澤表示。

    五是深化國際合作交流。“近期，在上海市相關(guān)部門的大力支持下，上海金融監(jiān)管局協(xié)助金融監(jiān)管總局在滬成功舉辦中國全球系統(tǒng)重要性銀行核心監(jiān)管聯(lián)席會議、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管高級別國際研討會等一系列高標(biāo)準(zhǔn)國際會議，持續(xù)深化我國與國際金融組織、主要國家和地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的跨境監(jiān)管合作，向國際社會展示了我國金融業(yè)高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展成果，提升上海國際金融中心影響力。”王鑫澤表示。

    王鑫澤表示，下一步，上海金融監(jiān)管局將持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)金融領(lǐng)域制度型開放，當(dāng)好服務(wù)高水平對外開放“排頭兵”。同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全，加強(qiáng)跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，不斷提升金融監(jiān)管能力，助力上海國際金融中心邁向更高能級。

    上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心

    取得一系列新進(jìn)展新成效

    王鑫澤介紹，《關(guān)于加快上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）發(fā)布以來，在金融監(jiān)管總局的領(lǐng)導(dǎo)和上海市委、市政府的支持下，上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心正式設(shè)立，登記交易中心建設(shè)取得一系列新進(jìn)展新成效，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

    一是優(yōu)化支持政策體系。王鑫澤表示：“2024年8月，上海金融監(jiān)管局聯(lián)合臨港管委會、市委金融辦出臺《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)支持國際再保險(xiǎn)功能區(qū)建設(shè)的若干措施》升級版，為落實(shí)《實(shí)施意見》做好配套保障，目前已逐步落地兌現(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮央地協(xié)同的制度優(yōu)勢。”

    二是實(shí)現(xiàn)再保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)運(yùn)營。王鑫澤表示，中資、外資再保險(xiǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)相繼在臨港設(shè)立上海再保險(xiǎn)運(yùn)營中心，“分入+分出+經(jīng)紀(jì)”的完整業(yè)態(tài)在登記交易中心正式形成，交易主體進(jìn)一步集聚。截至目前，已經(jīng)有21家再保險(xiǎn)運(yùn)營中心和4家再保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)完成入駐。

    三是完善場內(nèi)交易規(guī)則。“發(fā)布第二批登記交易中心規(guī)則，推進(jìn)規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等與國際通行規(guī)則相銜接。交易席位制度的發(fā)布引起海外廣泛關(guān)注和積極接洽，已有6家境外機(jī)構(gòu)在登記交易中心設(shè)立交易席位，進(jìn)一步豐富市場主體。”王鑫澤稱。

    四是推動登記交易中心平臺擴(kuò)量提質(zhì)。王鑫澤提到，按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、穩(wěn)健運(yùn)營”原則，推動再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)集中上線交易。截至4月末，國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺累計(jì)注冊機(jī)構(gòu)99家，累計(jì)交易保費(fèi)近16億元；登記業(yè)務(wù)400余萬筆、保費(fèi)超1200億元。同時(shí)積極優(yōu)化承保能力供給，建立商用飛機(jī)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合體、綠色船舶保險(xiǎn)共同體，探索運(yùn)用新機(jī)制為支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“走出去”和轉(zhuǎn)型升級提供服務(wù)。

    五是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。王鑫澤表示，目前登記交易中心提供再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)詢價(jià)報(bào)價(jià)、簽約存證、賬務(wù)清算、結(jié)算便利、履約管理、資信登記、信息披露等服務(wù)，為參與中國再保險(xiǎn)活動的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)架起數(shù)字化“高速公路”，支持其開展跨境和境內(nèi)、分入與分出等全量業(yè)務(wù)線上交易，提升交易便利度和數(shù)字化水平。

    “下一步，上海金融監(jiān)管局將貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》精神，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)同，繼續(xù)從要素集聚、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、規(guī)則配套、環(huán)境優(yōu)化等方面，為我國再保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)具有影響力的上海國際再保險(xiǎn)中心而努力。”王鑫澤表示。

（編輯 張偉）