本報記者 劉琪

    5月21日，國家金融監督管理總局發布消息，為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議、中央經濟工作會議精神，做好普惠金融大文章，進一步改善小微企業、個體工商戶融資狀況，國家金融監督管理總局、中國人民銀行、中國證監會、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、稅務總局、市場監管總局于近日聯合印發了《支持小微企業融資的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

    《若干措施》著重發揮監管、貨幣、財稅、產業等各項政策合力，從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準性、落實監管政策、強化風險管理、完善政策保障、做好組織實施等8個方面，提出23項工作措施。

    在增加小微企業融資供給方面，提出做深做實支持小微企業融資協調工作機制，鼓勵向外貿、民營、科技、消費等重點領域傾斜對接幫扶資源。加大首貸、信用貸、中長期貸、法人類貸款、民營類貸款投放，優化小微企業貸款結構，提升服務精準度。運用支農支小再貸款等結構性貨幣政策工具，引導金融機構擴大對小微企業信貸支持。落實小微企業無還本續貸政策。支持小微企業開展股權融資，支持符合條件的小微企業在新三板掛牌，規范成長后到北交所上市，引導社會資本更多向創新型中小企業聚集，帶動同行業、上下游小微企業共同成長。

    在降低小微企業綜合融資成本方面，提出指導銀行結合貸款市場報價利率（LPR）、自身資金成本和小微企業客群特征，合理確定小微企業貸款利率，將政策紅利及時傳導至小微企業。指導銀行進一步優化小微企業融資服務定價管理，清理違規收費，嚴格落實“七不準”規定，規范與第三方合作。堅決整治金融領域非法中介亂象。

    在提高小微企業融資效率方面，提出穩妥發展線上貸款，指導銀行利用科技手段改進授信審批和風險管理模型，及時完善反欺詐模型規則和技術手段。提高線下貸款辦理效率，指導銀行合理精簡申貸材料清單，優化審批流程，提升審批效率。指導大中型商業銀行合理下放授信審批權限。

    在提高小微企業金融支持精準性方面，提出加強對重點領域企業的金融支持，引導銀行主動對接專精特新中小企業、科技和創新型中小企業、名特優新個體工商戶，積極服務中小企業特色產業集群和中外中小企業合作區內中小企業，針對性提供金融支持。組織開展“一月一鏈”中小企業融資促進全國行活動。加大對跨境電商等外貿新業態小微企業的金融支持。修訂中小企業劃型標準。

    在督促落實監管政策方面，提出定期對銀行服務小微企業開展監管評價、評估。抓實盡職免責工作，督促銀行細化盡職標準和免責情形，與不良容忍度有效結合。健全普惠金融事業部機制，落實績效考核權重、內部資金轉移定價（FTP）優惠等要求。

    在強化小微企業貸款風險管理方面，提出修訂小微企業貸款風險分類辦法，制定差異化標準，簡化分類方法。引導銀行向小微企業貸款傾斜核銷空間和資源。以試點方式適當提高小微企業主、個體工商戶經營用途的信用貸款清單式核銷上限，提升不良貸款處置效率。

    在完善小微企業融資的政策保障方面，提出推動政府性融資擔保體系高質量發展，引導政府性融資擔保機構加大對小微企業融資增信支持。落實相關財稅支持政策。深化信用信息共享應用。有序推進小微企業信用修復工作。強化高質量發展綜合績效評價。

    在做好組織實施方面，提出各部門要按照工作分工，抓緊制定出臺政策細則，發揮監管、貨幣、財政、產業等政策合力，協同解決好小微企業融資難題。指導銀行抓緊制定實施方案，強化內部協同，及時向基層傳導政策，切實提升小微企業金融服務質效。

（編輯 上官夢露）