本報(bào)記者 方凌晨

    國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)金融監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)信托業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，信托業(yè)是我國金融體系的重要組成部分，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民美好生活方面具有重要作用。堅(jiān)守金融工作的政治性、人民性，構(gòu)建加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)信托業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系和長效機(jī)制，推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)，服務(wù)中國式現(xiàn)代化大局。

    在百瑞信托戰(zhàn)略發(fā)展部研究員朱峻萱看來，《意見》為信托行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，有助于提升信托行業(yè)的整體質(zhì)量、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

    “總體上來說，《意見》有利于增強(qiáng)市場對(duì)信托行業(yè)的信心，也為信托行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著監(jiān)管政策的持續(xù)優(yōu)化和行業(yè)改革的深化，我國信托行業(yè)有望迎來更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展局面。”用益信托研究員帥國讓對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    全面強(qiáng)化監(jiān)管

    《意見》強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。

    帥國讓表示：“信托行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管在不斷升級(jí)中，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系正在不斷完善，有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，維護(hù)整個(gè)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定‌。”

    《意見》從嚴(yán)格信托公司市場準(zhǔn)入監(jiān)管、加強(qiáng)信托公司持續(xù)監(jiān)管、加強(qiáng)信托業(yè)務(wù)全過程監(jiān)管三大方面提出了具體要求。

    朱峻萱表示：“嚴(yán)格信托公司市場準(zhǔn)入監(jiān)管，有利于提升行業(yè)門檻、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，對(duì)不符合條件的責(zé)令整改或退出，將推進(jìn)行業(yè)減量提質(zhì)，促進(jìn)信托行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)信托公司持續(xù)監(jiān)管，有助于規(guī)范公司行為，減少違法違規(guī)行為的發(fā)生，也有助于信托公司建立健全的合規(guī)管理體系。”

    “雙罰”制度的落實(shí)就是監(jiān)管“長牙帶刺”的具體表現(xiàn)。2024年，金融監(jiān)督管理總局及各地方監(jiān)管局對(duì)多家信托公司或相關(guān)責(zé)任人共計(jì)開出60余張罰單，部分信托公司和董事長、總經(jīng)理等相關(guān)責(zé)任人“雙雙”被罰或警告。

    防范風(fēng)險(xiǎn)是永恒主題

    《意見》強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持把防范風(fēng)險(xiǎn)作為永恒主題，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。要加強(qiáng)信托公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、早期干預(yù)和風(fēng)險(xiǎn)處置，及時(shí)排查處置信托業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解。

    近年來，信托行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作扎實(shí)推進(jìn)，多家信托公司風(fēng)險(xiǎn)化解工作迎來實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼新華信托股份有限公司之后，第二家進(jìn)入破產(chǎn)程序的信托公司——四川信托有限公司，其重整計(jì)劃于2024年9月份獲四川省成都市中級(jí)人民法院裁定批準(zhǔn)；中國民生信托有限公司在2024年4月份宣布被兩家信托公司托管，加速推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)化解工作；華融國際信托有限責(zé)任公司完成股權(quán)重組后，更改名稱進(jìn)入新發(fā)展階段。

    信托公司存量風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)出清，無疑將提升信托行業(yè)整體資產(chǎn)質(zhì)量，并促進(jìn)信托行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    帥國讓表示：“在業(yè)務(wù)發(fā)展方面，信托公司要明確戰(zhàn)略定位。在信托業(yè)務(wù)新三分類的指引下，信托公司在轉(zhuǎn)型過程中需要重新找到適合自身發(fā)展的路徑，根據(jù)自身的股東背景及資源稟賦進(jìn)行戰(zhàn)略定位，差異化轉(zhuǎn)型發(fā)展。”

    “信托公司需聚焦本源業(yè)務(wù)與差異化發(fā)展，圍繞金融‘五篇大文章’，發(fā)揮資產(chǎn)服務(wù)信托作用、深耕資產(chǎn)管理信托、積極發(fā)展公益慈善信托業(yè)務(wù)。著力于提升專業(yè)能力，加強(qiáng)投研能力和財(cái)富管理能力建設(shè)，滿足人民群眾財(cái)產(chǎn)規(guī)劃、管理和傳承需求。”朱峻萱說。