本報記者 陳瀟

    7月21日，我國首部專門規(guī)范住房租賃活動的國家級行政法規(guī)《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）發(fā)布，將于2025年9月15日起施行。多位業(yè)內(nèi)人士表示，《條例》的出臺不僅意味著更嚴(yán)格的監(jiān)管和更高的標(biāo)準(zhǔn)，同時也釋放了積極信號：政策鼓勵企業(yè)通過多元化渠道盤活存量資產(chǎn)、提升服務(wù)品質(zhì)、加強(qiáng)信用體系建設(shè)，朝著市場化、專業(yè)化的方向發(fā)展。

    鼓勵多渠道盤活存量資產(chǎn)

    《條例》第五條明確，“國家鼓勵居民家庭將自有房源用于租賃，支持企業(yè)盤活改造老舊廠房、商業(yè)辦公用房、自持商品住房等用于租賃，多渠道增加租賃住房供給”。這被業(yè)界認(rèn)為是“存量時代”背景下政策引導(dǎo)市場提質(zhì)擴(kuò)容的關(guān)鍵信號。

    一位不愿具名的市場人士向《證券日報》記者表示，近兩年來，部分城市在“非居改租”“收儲轉(zhuǎn)租”等方面已取得一定進(jìn)展，既增加了租賃住房供給，又有效盤活了企業(yè)存量低效資產(chǎn)。然而，當(dāng)前“非居改租”仍面臨改造成本高、用地性質(zhì)或物業(yè)用途變更難、消防報批難等問題，而《條例》的落地有望推動這一供給路徑步入規(guī)范化發(fā)展軌道。

    事實上，在實際操作中，不少企業(yè)已率先行動，盤活存量物業(yè)成為趨勢所在。例如，廣州珠江實業(yè)集團(tuán)有限公司通過更新盤活自有存量低效物業(yè)，打造了自助型長租公寓“僑·遇”，開業(yè)首月出租率即突破95%；北京金隅集團(tuán)股份有限公司則通過將舊廠房改造為科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)值顯著提升。

    “過去部分長租企業(yè)的擴(kuò)張依賴于重資產(chǎn)投入，如今在政策引導(dǎo)下，‘以改促租’成為企業(yè)突破增長瓶頸的重要方向。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)對《證券日報》記者表示。

    推動長租行業(yè)專業(yè)化發(fā)展

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《條例》對租賃企業(yè)提出了更高要求，有助于行業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

    嚴(yán)躍進(jìn)表示，《條例》多處提及住房租賃企業(yè)，明確了企業(yè)需具備相應(yīng)的資金實力、管理能力和內(nèi)部制度。《條例》還首次要求從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營的企業(yè)設(shè)立專門的租賃資金監(jiān)管賬戶，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管。這意味著，住房租賃企業(yè)未來不僅要做大規(guī)模，更要做深服務(wù)。隨著《條例》的實施，企業(yè)須在信息安全、客戶服務(wù)、合同管理等方面全面提升質(zhì)量，同時探索輕資產(chǎn)、平臺化路徑，以增強(qiáng)盈利能力和抗風(fēng)險能力。

    從機(jī)構(gòu)化發(fā)展角度看，我國租賃企業(yè)仍有較大提升空間。中指研究院數(shù)據(jù)顯示，截至2025年6月份，全國TOP30（開業(yè)規(guī)模排序）住房租賃企業(yè)累計開業(yè)房源達(dá)135.9萬間，但占整體市場份額仍然較低，行業(yè)仍處于從分散向集中、從粗放向?qū)I(yè)演進(jìn)的過渡期。

    “未來政策有望繼續(xù)從財政金融、市場培育、‘非居改租’等角度加大住房租賃政策支持力度，并結(jié)合公積金、人才人口等方面，對供需兩端政策進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。”上述不愿具名的市場人士表示。

    此外，REITs市場亦有望迎來發(fā)展。ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長趙然在接受《證券日報》記者采訪時表示，“多渠道供給租賃住房”這一提法意味著政府將通過規(guī)劃、政策、土地、財政等多種方式支持發(fā)展保障性租賃住房，并培育多元市場主體。這一舉措不僅為實現(xiàn)“租購并舉”目標(biāo)提供制度支撐，也有助于拓寬REITs產(chǎn)品的資產(chǎn)來源，推動形成“市場化+政策性”雙輪驅(qū)動的住房供給體系。