本報記者 劉萌

    7月18日，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，商務部相關負責人一同出席并介紹“十四五”商務高質量發展成就。

    商務部部長王文濤表示，總的看，商務發展頂住了一波又一波的沖擊，經受住了歷史考驗，消費、外貿、外資、對外投資合作等各領域主要目標指標進展符合預期，重大任務順利推進，商務高質量發展取得顯著進展，為“十四五”圓滿收官作出了貢獻。

    消費主引擎和穩定器作用增強

    王文濤從四個方面簡要介紹“十四五”商務發展取得的主要成就。他表示，第一，消費主引擎和穩定器作用增強，強大國內市場優勢凸顯。消費市場規模穩居全球第二，過去四年社零總額年均增長5.5%，今年有望突破50萬億元人民幣。服務消費保持較快增長，居民服務性消費支出占比提升3.5個百分點，達到46.1%。新型消費蓬勃發展，新業態新場景豐富多樣，人民美好生活更加具象、鮮活。消費對經濟增長的年均貢獻率達到60%左右，主引擎作用持續凸顯。我國強大國內市場優勢顯著提升、活力顯著增強。

    第二，經貿大國地位進一步鞏固，高質量發展成效顯著。外貿頂住了壓力、展現了韌性，貨物貿易穩居全球第一，出口、進口國際市場份額穩定在14%和10%以上。服務貿易規模穩居全球第二，去年首次超過1萬億美元。外資質量提升，“十四五”以來累計吸收外資已超過7000億美元預期目標。“投資中國”金字招牌持續擦亮，引資結構不斷優化。產供鏈國際合作有序推進，對外投資年均增速超過5%，穩居世界前三，對外承包工程整體穩中有升，我國與共建“一帶一路”國家簽署了多份產供鏈合作備忘錄。

    第三，高水平對外開放步伐加快，合作共贏局面持續拓展。外資準入負面清單條目持續縮減，制造業領域準入限制已全部“清零”，增值電信、生物技術等服務業領域開放試點有序開展。22個自貿試驗區有效發揮改革開放綜合試驗平臺作用，主動對接國際高標準經貿規則，開展先行先試。有序擴大自主開放、單邊開放，給予最不發達國家、非洲建交國家100%稅目產品零關稅待遇。高質量實施RCEP，積極推進加入CPTPP、DEPA進程。2024年我國與自貿伙伴（含港澳臺）貨物貿易占比達到了43%。

    第四，維護經濟安全制度體系不斷完善，防范風險和應對沖擊能力明顯提升。涉外經貿法治體系加快建設，出臺《兩用物項出口管制條例》，完善出口管制體系。用好貿易救濟工具，妥善處理貿易摩擦。依規做好外資安全審查，為高水平開放保駕護航。與有關國家商簽和升級投資協定，妥善處置境外重大突發事件，維護海外利益安全。

    實際使用外資“十四五”期間預期目標已提前完成

    商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激表示，我國實際使用外資“十四五”期間的預期目標已經提前完成。

    據介紹，截止到今年6月底，“十四五”期間我國實際使用外資累計達到7087.3億美元，提前6個月完成了商務發展規劃提出的7000億美元的引資目標；同時，累計新設外資企業22.9萬家，比“十三五”期間增加了2.5萬家。外資企業貢獻了全國1/3的進出口、1/4的工業增加值和1/7的稅收，以及創造了超過3000萬個就業崗位，為我國經濟社會發展作出重要貢獻。

    凌激同時介紹，“十四五”期間為外資營造良好環境，概括為“三個優化”和“一個健全”。

    具體來看，一個優化是開放環境進一步優化。全面落實外商投資準入前國民待遇和負面清單管理制度，在全國范圍內已經取消了制造業外資準入限制，同時在部分地區開展云計算、生物技術、獨資醫院等開放試點。在20個服務業擴大開放綜合試點示范省市開展了1100余項試點任務，印發國家級經開區高質量發展政策文件。

    第二個優化是市場環境的優化。出臺實施“外資24條”和穩外資行動方案，各項措施的落實情況符合預期。比如“外資24條”一共有59項舉措，到目前為止42條已經全部落實，其余的也取得了階段性進展，特別是政府采購、知識產權保護、數據跨境流動、財稅優惠方面，有關政策條件持續改善和優化。

    第三個優化是法律政策環境優化。累計制定、修訂、廢止法規文件500多部。

    一個健全，就是服務保障體系更加健全。各地都建立了各級外資專班，持續深化與外資企業和在華外國商協會的常態化溝通交流。建立了外資企業圓桌會議制度，從2023年以來商務部累計召開了30多次外資企業圓桌會議，推動解決外資企業各類訴求達到1500余件。

（編輯 喬川川）