本報兩會報道組 李靜 楊潔 郭冀川

    2025年全國兩會期間，多位來自乳制品行業的全國人大代表齊聚一堂，為推動中國乳業的高質量發展積極建言獻策。全國人大代表、黑龍江飛鶴乳業有限公司董事長冷友斌，全國人大代表、蒙牛集團全球研發創新中心研發總監史玉東，全國人大代表、伊利集團全球創新中心科學研究總監王彩云等代表，圍繞乳制品精深加工產業的發展、技術創新以及新質生產力的培育等話題，提出了多項具有前瞻性和實操性的建議。

    當前，中國乳業正面臨著一系列挑戰與機遇。一方面，隨著消費者健康意識的提升和消費結構的升級，乳制品需求呈現出多元化、高品質的趨勢。嬰幼兒配方奶粉、中老年高鈣奶粉、功能性乳品等細分市場需求激增，為乳業發展提供了新的增長點；另一方面，國內乳業在乳品功能性原料方面仍部分依賴進口，如乳清蛋白、乳鐵蛋白等關鍵原料的供應與質量仍存在不確定性，這在一定程度上制約了行業的自主創新發展。

    針對上述問題，代表們紛紛提出了自己的觀點。冷友斌對《證券日報》記者表示，希望國家支持乳制品深加工企業開展技術創新項目，重點突破乳鐵蛋白、脫鹽乳清液等關鍵原料的技術瓶頸。他提議設立專項財政補貼資金，支持企業技術改造、設備升級和新品研發，并對建設原料生產基地的企業給予土地和資金支持。同時，冷友斌還強調了建立健全乳品功能性原料的質量標準和監管體系的重要性，以及鼓勵高校開設相關專業課程，培養專業技術與管理人才。

    史玉東表示，要做大做精乳制品深加工產業，應加強政策和資金支持，鼓勵龍頭企業帶頭開展基礎性、原創性研發，通過科技賦能、轉型，解決關鍵原料保障及安全問題，自主掌控關鍵核心技術，實現核心原料的國產化以及產業價值增值。

    此外，史玉東還表示，應做寬乳業新賽道，聚焦精準營養，著眼運動營養、特醫食品等高潛力領域進行產業布局。在推進產學研一體化建設方面，他主張在政策法規支撐、項目匹配、獎補資金等方面給予支持和引導。

    王彩云對《證券日報》記者稱，應以科技創新加速產業升級。她表示，要圍繞“從一棵草到一杯奶，再到一塊奶酪”的產業鏈，開展關鍵核心技術攻關，實現技術成果轉化。王彩云特別提到了乳鐵蛋白定向保護技術的突破，該技術成功將常溫純牛奶中乳鐵蛋白的保留率由原來的10%提高到90%以上，打破了國外關鍵技術壁壘。

    受多方面因素影響，奶業正面臨原奶產量過剩、生鮮乳價格連續下降、企業經營持續困難等問題。近期山東省奶業協會公布的報告中表示，2024年乳企銷量沒有實現預期的增長，生鮮乳供需形勢依舊嚴峻。由于乳品消費市場疲軟，乳制品供需矛盾由階段性奶源過剩轉變為全周期奶源過剩，奶產業發展處于困難期。

    針對目前乳制品消費需求不足的問題，代表們也提出看法。

    史玉東稱，一方面要推動金融機構創新信貸支持模式，助力牧場穩健發展；另一方面，要通過試點開展奶粉收儲，有效解決周期性過剩矛盾。此外，還要進一步助力企業拓展更多消費市場，如通過特供渠道拓展國內乳制品消費市場，打通大包粉等乳制品出口渠道，全面擴大乳制品消費能力。

    對于奶粉收儲的具體舉措，史玉東認為應該參考奶業發達國家經驗做法，試點開展奶粉收儲工作，探索建立科學合理的收儲機制，有效解決奶業周期性供需矛盾，保障奶業市場平穩運行。“可采取國家委托、企業承儲、按需調用、適當補助的運行模式，制定相應的管理制度，委托符合條件的大型乳企建立庫存。”他表示。

（編輯 孫倩）