本報記者 杜雨萌

    7月24日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局就《中華人民共和國價格法修正草案（征求意見稿）》（以下簡稱“價格法”）向社會公開征求意見，起止時間為2025年7月24日至8月23日。

    我國價格法自1998年實(shí)施以來，在引導(dǎo)資源優(yōu)化配置、促進(jìn)物價合理運(yùn)行、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和價格改革深化，價格法部分條款存在修改完善的必要。

    國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，一方面，當(dāng)前價格工作面臨的形勢發(fā)生明顯變化，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格已由市場形成，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，一些行業(yè)低價無序競爭問題凸顯，對價格調(diào)控監(jiān)管提出新要求；另一方面，近年來價格工作的內(nèi)涵、方法和手段發(fā)生變化，按照依法行政要求，需要以法律形式完善價格管理職責(zé)和工作程序。此外，隨著價格改革縱深推進(jìn)，政府定價機(jī)制不斷健全，已建立起較為完善的定價和成本監(jiān)審制度；部分定價項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)由制定具體價格水平向制定定價機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更加靈活反映市場供求變化。相關(guān)改革成果需要通過修法予以鞏固，實(shí)現(xiàn)立法與改革的有機(jī)銜接。

    從此次修訂來看，主要涉及三方面，共10條內(nèi)容。

    其一，完善政府定價相關(guān)內(nèi)容。一是結(jié)合政府價格管理方式變化，明確政府指導(dǎo)價不局限于基準(zhǔn)價及其浮動幅度的形式。二是結(jié)合政府定價從定水平向定機(jī)制轉(zhuǎn)變的實(shí)際，明確定價機(jī)關(guān)可通過制定定價機(jī)制，確定政府定價的水平。三是根據(jù)近年工作實(shí)踐，明確成本監(jiān)審作為政府制定價格的重要程序，進(jìn)一步加強(qiáng)價格成本監(jiān)管。四是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，政府聽取意見形式更多樣，新增公開征求社會意見、問卷調(diào)查等方式。

    其二，進(jìn)一步明確不正當(dāng)價格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。一是完善低價傾銷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場價格秩序，治理“內(nèi)卷式”競爭。二是完善價格串通、哄抬價格、價格歧視等不正當(dāng)價格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。三是公用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等不得利用影響力、行業(yè)優(yōu)勢地位等，強(qiáng)制或捆綁銷售商品、提供服務(wù)并收取價款。四是強(qiáng)化對經(jīng)營場所經(jīng)營者價格行為的規(guī)范。

    其三，健全價格違法行為法律責(zé)任。一是調(diào)整對經(jīng)營者不正當(dāng)價格行為的處罰規(guī)定，提高經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)。二是明確經(jīng)營者拒絕或者虛假提供成本監(jiān)審、調(diào)查等資料的法律責(zé)任。此外，還作了個別文字調(diào)整。